【中国经营网综合报道】上海自贸区获批之后，谁将成为下一个自贸区？各方密切关注。不过，下一个自贸区的诞生恐怕要等待很长一段时间。媒体报道称，中央高层对于各地热情申报自贸区“不甚满意”，愈演愈烈的申报热潮已被紧急叫停，并打回重新审查。不过，上述消息目前尚未得到相关部委的证实。

　　据了解，上海自贸区获批之后，从南到北，从沿海到内地，全国多地涌现起申报自贸区的热潮。有专家表示，自贸区是制度创新的“试验田”，而一些地方政府追求的还是跑马圈地和优惠政策这一套东西，违背了中央的初衷。

　　自贸区申报热情高涨

　　十八届三中全会的《决定》指出，“要在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。”这样的表述，让不少地方产生了联想。于是，“自贸区”开始成为继经济特区、综合改革试验区以及保税区等之后，又一个深受地方政府青睐的新平台。

　　据不完全统计，在2014年各地方政府工作报告中，明确写到要申报自贸区的有20多个，这还不包括广西凭祥沿边自贸区，长沙文化创意自由贸易区国家试点等。

　　越来越长的自贸区申报名单，很容易使人联想起上世纪90年代初兴起的“开发区热”。借着邓小平南方讲话的热潮，自1992年开始，在短短几年时间里，各地兴办的经济技术开发区、高新技术开发区、经济合作区、出口加工区、外商工业区、贸易保税区、金融贸易区等区域经济开发模式大量涌现。

　　据统计，至上世纪90年代末期，全国除由国家部、委、办批准的开发区达近200个之外，各省、市、县批准的开发区数目高达6000余个。尽管大部分开发区在改革开放中发挥了巨大的正面带动作用，但也有相当一部分条件不成熟的开发区匆匆上马，结果留下了不少至今都难以解决的后遗症。

　　不过，从各省上报的自贸区方案中不难看出，大部分还是沿用老开发区、新区、产业园申报的旧资料，有些东西甚至是起草于90年代，每过个几年就改一改名字和数据换张脸重新被提交上去。方案中自贸区与当地经济的结合点甚少，几乎就是两张皮。而且如同本科生的论文一般，大家抄来抄去都抄到了同一篇上，申报方案中最重要的部分都差不多。

　　“这一轮开放的‘班车’，无论如何不能再落下。”采访中，一位西部地区地方官员的表白，既显示出各地方申报自贸区的急切，也透露出本轮自贸区热背后的缘由——除了高调宣布追求改革的姿态，更多则是“排队占位”的攀比心理。

　　“不管自己是不是真的需要，起码在新一轮的开放平台上不能落后于别的地方，这是现在不少地方的真实心态。”国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生表示。

　　采访中，商务部国际贸易与经济研究院研究员梅新育也表示，以前探索改革开放设立特区、开发区，建试点的经验表明，试点的地区往往发展快，而且不光当地受益，地方官员提拔也快，“因此，在此次自贸区申报热潮中，依然充斥着唯恐落于人后、将来在政策上吃亏的思维。”

　　为了能在众多竞争者中脱颖而出，各地可谓下足了功夫。一方面，频频到北京“跑部”，“拜访沟通”，以求得各部委表态和答复；另一方面，在各个场合强调自身的“特色”和“优势”。

　　例如，作为毗邻日韩的地区，青岛强调的是中日韩合作；而渔业资源丰富的浙江舟山则强调海洋经济；与台湾一水之隔的厦门主打的是“对台自由贸易园区”；靠近东盟的广西试图打造“中国-东盟自由贸易区”；连接中亚的新疆则正在讨论设立“中国-中亚自贸区”；重庆则希望自己成为内陆地区对外开放的高地，因此申请成为“内陆自贸区”……